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中国网评论员 华章

据路透社8日报道，美国众议院将于本周就年度国防授权法案进行投票，其中包括为美国电信公司提供略高于30亿美元的资金，用于移除美国无线网络中由中国企业华为和中兴制造的设备。

美国在移动通信设备领域“清除”中国企业的行动，始于特朗普第一个总统任期。2017年12月18日，特朗普发布任内首份国家安全战略报告，将中国定义为“修正主义国家”，视中国为美国的“战略竞争者”，就此拉开全方位遏制打压中国发展的序幕。作为大国竞争的核心领域，科技行业成为美国对华打击的重点。美国政府一边滥用出口管制措施，极力阻止半导体制造设备、尖端芯片等对华出口，一边又在国际上散布谣言，败坏中国科技企业的市场声誉。美国政府渲染中企移动通信设备“威胁论”，进而发起拆除行动，便是后者重要的组成部分。

2019年，美国国会议员和媒体不断炒作华为、中兴等中国企业在美国安装的通信设备“留有后门”“窃取美国机构和个人的敏感数据”，甚至不顾基本常识，蔑称中国企业的设备“传播新冠病毒”。一番舆论攻势之后，便由政府出台法案，禁止华为、中兴通讯等五家中国企业在美国销售设备。2021年，美国联邦通信委员会通过一项价值19亿美元的计划，为通信运营商从其电信网络中拆除中国企业的设备提供补贴。

从口头渲染“威胁”，到采取实质行动排除“隐患”，美国政府可谓“做戏做全套”，其目的就是要在全球掀起“跟风效应”，彻底封死中国企业的“出海”之路。然而几年下来，除了美国部分盟友出于意识形态偏见跟进之外，中国企业大多数海外业务未受太大影响，反而开拓出更加广阔的国际市场。

美国政府打压中国科技企业的措施效用有限，却反噬了本国企业和民众的利益。近期美国众议院投票表决，以便为美国电信公司提供额外的30亿美元补助资金，就是因为拆除中国企业设备的计划，所耗费资金远超预期。美国联邦通信委员会今年7月发布的报告显示，仅有12%的电信公司完成了移除“被认为不安全的网络设备”的工作，2／3的公司表示资金不足是完成计划的主要障碍。报告还声称，全美有6000多个基站的设备被认为是“不安全”的，其中大部分位于农村地区。

华为、中兴的设备出现在美国乡村地区，并非中国企业“抢来”的，恰恰是因为那里地广人稀、乏利可图，美国大型运营商和欧美设备供应商看不上眼，最后才落到中国企业手里。美国小型电信运营商LHTC公司总裁詹姆斯•凯尔曾坦言：“在与华为合作之前，公司曾与另一家供应商合作，花钱多、效果差，使用华为设备后几乎没有信号中断的情况，且华为客服高效。”公司曾对华为设备进行了认真评估，认为华为设备没有任何安全问题，而且价格上很有优势。代表美国小型电信运营商利益的乡村无线协会曾向美国政府呼吁，不要禁用华为等中国企业的设备。据估算，强行拆除中国企业设备，可能导致一些美国小型电信企业破产，还可能导致美国乡村用户面临通信不畅、费用飙升等问题的困扰。

然而，在华盛顿的“反华意志”之下，但凡能让中国利益受损的政策都成了“好政策”，哪怕“杀敌八百自损一千”也在所不惜。在这种情况下，美国基层的理性声音怎么可能被采纳？19亿美元不够？那就追加30亿美元！若30亿美元还不够，是不是还要浪费更多美国纳税人的钱？更何况，即便美国政府斥巨资完成了剥离中国设备的“宏伟”计划，届时维护保养新设备的预算也将高出此前数倍。

美国政府强拆中国企业电信设备的闹剧再次证明，经济全球化是时代发展的必然趋势，其内在的规律性和合理性难以被轻易打破。美国强行采取脱钩断链的举措，最后都会变成回旋镖反噬自己。