中新网西安1月6日电 (记者 阿琳娜)记者5日从陕西省考古研究院获悉，考古人员在张闫遗址发现西汉时期聚落址。根据发掘资料推测，张闫遗址应为安陵邑下辖的乡一级建制聚落，这一等级遗址的发现和发掘，目前极为罕见，对研究秦汉时期基层社会机构的设置、管理及经济、文化等奠定了基础。

图为发掘位置图。陕西省考古研究院供图

张闫遗址位于西咸新区秦汉新城，东南约1公里为汉安陵邑北界，周边2公里范围内曾发掘多处两汉时期遗址、墓地。

2023年至2024年，陕西省考古研究院在该遗址展开工作，清理房址、灰坑、水井、道路、壕沟、墓葬等丰富遗存，厘清了该遗址自西汉时期聚落址——东汉、晋十六国、北朝、唐宋时期平民墓地——清代建筑址及平民墓地的演变沿革脉络。

据介绍，本次考古工作最重要的发现为西汉时期聚落址及出土封泥。聚落由道路与水利系统、居址、手工业遗存等要素构成，时代自西汉早期延续至西汉晚期。聚落内部以道路或壕沟分区，其中一条东西向道路横贯遗址。居址有半地穴及地面式房址两类共80座，密集的灰坑、水井围绕居址分布，手工业生产种类有制陶、铸币等，儿童陶棺葬集中分布于道路两侧。

图为遗址出土的部分封泥。陕西省考古研究院供图

考古人员还在该遗址发掘出土封泥665枚，集中发现于18座灰坑中。印文内容可分为安陵邑属官、专门机构、县以下基层组织、私印等五类，其中以安陵邑属官、县以下基层组织最多。

所见安陵属官有“安陵令印”“安陵丞印”“安陵右尉”等，专门机构均与仓储职能相关，如“少内”“库印”“仓印”“厩印”等；下辖乡名见有“西乡”“中乡”“北乡”“都乡”等，以“西乡”发现最多。

图为遗址出土的瓦当。陕西省考古研究院供图

专家表示，作为汉惠帝安陵邑的组成部分，张闫遗址的发现与发掘是西汉帝陵考古，特别是西汉陵邑考古的重要发现，对于西汉陵邑规模、分区、内涵等研究具有重要的价值。

结合遗址内发现的东西向大道，用其串联周边其它汉代遗址或墓地，有助于构建安陵邑周边遗存的格局脉络，并以此为契机推动关中地区汉代乡邑制度研究走向深入。

该遗址大量封泥的出土，是继汉景帝阳陵邑封泥发现之后，陕西乃至中国北方地区汉代封泥的又一次重大发现。出土封泥时代明确、数量较多、种类丰富，绝大多数为首次发现的新见实物，为进一步研究西汉陵邑管理制度提供了实物资料。(完)

　　自由贸易试验区工作部际联席会议机制要发挥好统筹协调作用，充分发挥地方和部门积极性，抓好各项改革试点任务落实，高标准高质量建设自贸试验区。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，坚持规划统筹、政策协调、资源整合、优势互补，合力推进自贸试验区建设；完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制；加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境；加强监测预警，深入开展风险评估，制定相关工作方案，切实防范化解重大风险；加强人才培养，打造高素质专业化管理队伍；坚持“三个区分开来”，鼓励大胆试、大胆闯。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。自贸试验区各片区要把工作做细，制度做实，严格监督，严格执纪执法。

　　中央纪委国家监委网站曾多次关注“一把手”霸道行权现象，并提到多个案例，包括吉林省白山市人大常委会原党组书记、主任李宇忠一人决定工程项目、招商引资等重大事项，力排众议“关照”利益关系人。重庆市九龙坡区原旅游局党组书记、局长姜廷宪把所在单位大小事项的决定权视为“自家事”，对工程发包、人事任免、资金安排等重大事项大搞“一言堂”。福建省福州市粮食和物资储备局原党组书记、局长卢林不仅决策时大搞“一言堂”，还在用人中大搞“一句话”，任人唯亲唯利，长期插手下属企业各类岗位的人事调整，利用职权在人员招录、职务晋升等工作中违规为他人谋利；江苏省徐州市交通运输局原党委书记、局长蔡前锋走上局长岗位后，“感觉自己权力很大，可以在单位高高在上了”，于是插手大部分交通工程项目，贪腐涉及交通工程建设多领域多环节，不仅破坏了交通工程建设市场公平竞争，也严重影响了该市交通系统的政治生态……

　　今年8月，本市七部门联合发布《关于加强行业使用电动三轮车通行管理的通告》（以下简称《行业通告》），明确规定：从事邮政寄递、园林绿化、环卫等民生服务行业的电动三轮车，车辆应为经国家机动车产品主管部门许可生产，纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，取得《机动车整车出厂合格证》，使用纯电驱动，性能符合机动车安全技术标准的正三轮载货摩托车。同时，《行业通告》对行业使用电动三轮车核发号牌作出明确规定：涉及民生服务的有关行业主管部门和公安机关交通管理部门应根据行业发展特点和发展需求，制定行业使用电动三轮车管理办法，明确登记、管理、使用等规定。符合管理办法规定的，核发“京C”号段摩托车号牌。