原创 浙江解题共富:以“千万工程香港特马”牵引缩小“三大差距”

中新网杭州1月14日电(王逸飞 项菁)“2024年,浙江城乡居民收入倍差缩小至1.83左右。”浙江省第十四届人民代表大会第三次会议14日在杭州开幕,浙江省代省长刘捷作政府工作报告时表示,今年浙江将以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”,推进共同富裕先行示范。

1月14日,浙江省第十四届人民代表大会第三次会议开幕。张斌 摄

共同富裕是一场以缩小城乡差距、地区差距、收入差距为标志的社会变革。“十四五”开局,浙江承担起高质量发展建设共同富裕示范区的使命,成为探路省份。

过去一年,浙江着力缩小“三大差距”,共同富裕示范区建设迈出新步伐。如该省持续推动示范区体制机制创新,争取共同富裕领域国家改革试点7项,10项示范区典型经验获国家发文推广;深化新时代“千万工程”,扎实推进乡村振兴,和美乡村覆盖率达51.7%,粮食播种面积1570.5万亩、总产130亿斤;实施新一轮农村公路提升行动,推进强村富民乡村集成改革;健全促进就业和技能创富机制,城镇新增就业118.3万人,低收入农户人均可支配收入增长11%左右。

2025年是“十四五”规划收官之年,也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。迈向共同富裕,把好“公平”之秤,农村谓之关键。

在推进乡村全面振兴方面,浙江将完善“141X”乡村规划体系,全域推进和美乡村建设,和美乡村覆盖率达60%以上;大力发展高效生态农业,推动“土特产富”全链发展,培育壮大新型农村集体经济,促进农民持续增收;深入推进土地综合整治,实施“多田套合”工程,严守耕地红线,严格耕地占补平衡管理,新建和改造提升高标准农田78万亩以上,确保粮食播种面积1520万亩、总产125亿斤。

县域连接着城与乡,是推动区域协调发展的支撑点。浙江省政府工作报告提及,2024年,浙江县城人口占县域人口比重达62.1%。今年,该省将提升县城承载能力,滚动推进重大项目500个以上,支持县城发展特色经济和支柱产业,培育一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇;加快山区海岛县高质量发展,支持山区县做强“一县一业”主导产业,支持海岛县完善“一岛一功能”布局体系,整合提升“发展飞地”,打造山海协作工程升级版。

针对城乡融合发展,浙江明确,将以县域为重要单元,开展城乡规划和基础设施一体化提升行动,做强中心镇,培育重点村,加快健全县乡村三级物流体系;深入推进基本公共服务一体化改革,积极稳妥推广试点经验;持续推进公共服务“七优享”工程,有序推进农业转移人口市民化,完善常住地提供基本公共服务制度,健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系,让城乡居民共享现代文明生活。

从更长远来看,实现共同富裕,要让人民真实可感。

过去一年,浙江大力发展民生事业,如稳步提升企业退休人员养老金、城乡居民养老保险基础养老金,低保、特困人均月标准分别提高到1167元、1937元;加强住房保障工作,建设筹集保障性租赁住房25.1万套(间),实施城中村改造3.6万户等。

浙江省政府工作报告指出,今年,该省将实施就业优先战略,推进重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,做好高校毕业生、退役军人、农民工和残疾人等重点群体就业工作,加强困难群体就业兜底帮扶,推动零就业家庭动态清零,确保城镇新增就业100万人以上,保持2300万省外劳动力和240万省外脱贫劳动力在浙稳定就业。

在加强社会保障方面,浙江将完善城乡居民养老保险筹资和待遇合理调整机制,推进医疗保障省级统筹,促进灵活就业人员、新业态从业人员参保扩面和权益保障,稳步提升城乡居民最低生活保障标准。

此外,今年浙江省政府工作报告列出的十大民生实事,围绕医疗卫生、养老帮困、关爱儿童、就业创业、城乡宜居、教育助学、体育健身、交通出行、便民服务、除险保安等领域,提出为山区海岛居民提供“固定+流动”巡回诊疗服务、改造提升户外劳动者服务站点1500家以上等内容。(完)

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