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中新网1月15日电 应急管理部15日上午举行季度例行新闻发布会。会上，应急管理部救灾司司长陈胜介绍，面对日益复杂严峻的灾害形势，应急管理部将从聚焦“体系构建”、聚焦“关口前移”、聚焦“项目牵引”等方面持续发力。
会上，有记者提问：近年来，灾害的极端性、异常性明显趋强，请问防灾减灾救灾工作的重点举措有哪些？
陈胜表示，近年来，特大暴雨、超强台风等极端天气事件多发频发，各类灾害的极端性、突发性明显增强，破坏性更大，对灾害防范应对工作带来了新的挑战、提出了更高的要求。面对日益复杂严峻的灾害形势，应急管理部将从以下几个方面持续发力。
一是聚焦“体系构建”，构建统筹高效、职责明确、各方参与的工作体系。进一步发挥国家防减救灾委牵头抓总、统筹协调、督查检查作用，推进自然灾害防治体系建设完善统与分、防与救、上与下等协同衔接机制。加快自然灾害防治责任制建设，强化自然灾害调查评估、督查检查等手段，压紧压实防灾减灾救灾责任链条。建立健全政社协同、市场参与等机制，鼓励引导企业、社会力量、金融保险行业等共同参与防灾减灾救灾工作。
二是聚焦“关口前移”，提升灾害监测预警和转移避险能力。推动加密灾害高风险区的监测站点，大力发展群测群防力量，提高短临预报预警能力，为转移避险等工作留出更多的“窗口期”，优化多灾种和重大灾害过程风险会商机制，提升灾害综合监测和数据共享共用能力。同时，进一步健全临灾预警“叫应”机制，推广“隐患点＋风险区”双控、危险区人员建档立卡、拎包就走等转移避险经验做法，加强转移后的人员管理，确保人员转得快、转得全、方向对、稳得住。
三是聚焦“项目牵引”，谋划推进自然灾害防治重点工程建设。积极争取通过“两重”项目、超长期国债等渠道，加大防灾减灾救灾投入，高质量实施自然灾害应急能力提升工程等项目，统筹提升城乡房屋和水利、公路、电力等基础设施抗灾能力。组织编制好《“十五五”国家防灾减灾救灾规划》，谋划实施一批强基础、增功能、利长远的防灾减灾救灾重点工程。
四是聚焦“短板不足”，提升重大灾害救援救灾能力。聚焦“三断”难题，实施提升应急指挥通信实战能力专项行动，大力发展航空应急力量和山岳、水域、地震等专业化救援队伍，推进力量、物资、装备前置，提升快速反应、高效救援能力。聚焦巨灾情景下的救灾资金、物资“井喷式”峰值需求，做好需求测算机制准备，建强专业化救灾队伍，保障受灾群众特别是老人、儿童、残疾人等特殊人群的灾后救助需求。
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2011
