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中新网上海1月14日电(范宇斌)当前，上海正积极构建中小企业工业数字化转型体系。民建上海市委会通过深度走访14家上海市专精特新“小巨人”企业，并对超过100家制造业中小企业开展调研，发现中小企业数字化转型面临三大挑战——数字化管理融合不足、转型意愿较为被动、供需对接存在断层。

数字化通过数据流通和驱动决策，提高生产效率、优化系统价值，是中国稳增长、促转型的关键力量。上海推进新型工业化，以高端产业引领、创新驱动为核心，加速制造业与服务业、数字化与绿色转型的深度融合。

中小企业作为中国制造业的重要组成部分，占比高达90%，在实现新型工业化的进程中具有不可替代的作用。正在举行的2025年上海市两会上，民建上海市委会提交了一份关于构建中小企业工业数字化公共平台的提案。

这份提案指出，中小企业数字化转型不仅关乎企业自身发展，更对上海经济增长、就业稳定和民生保障具有战略意义。然而，中小企业在转型过程中面临诸多困难和挑战，亟待从政策、技术和生态层面予以支持和解决。

民建上海市委会在调研中发现，超过50%的受访企业未能深度挖掘数字化系统的潜力，仅停留在初步探索阶段，无法充分释放数字化红利。多数企业缺乏明确的数据分析和决策机制，未能将数字化真正融入企业管理之中。

同时，约70%的受访企业采取自下而上、以实际业务需求为导向的方式推进数字化转型。这种模式通常缺乏整体规划，转型进程较慢。相比之下，仅有不到30%的企业选择自上而下的主动投资模式，明确制定3年至5年的转型计划。

此外，在供应端，主流数字化产品通常面向大众市场开发，难以满足中小企业特别是“专精特新”企业的个性化需求；在需求端，许多企业缺乏数字化转型所需的管理体系和技术认知，数据采集、维护及应用制度尚未完善。同时，在供需融合端，企业普遍缺乏可行的价值验证模型和明确的转型路径，对“数字化要不要转、往哪转”感到迷茫。

为破解上述难题，该提案建议从三个方面入手，全面提升中小企业数字化水平，赋能“上海制造”。

打造价值链融合的开放式数字公共平台。构建开放式数字公共平台，以价值链融合为导向，汇聚设备制造商、软件提供商及各类服务商，形成需求与解决方案的有效对接。平台应打破传统角色界限，发挥跨价值链的协同效应，在产品管理、生产运营和供应交付三大关键环节实现价值链整合。

建立产业数字化评价体系，培养数字化特色人才。根据上海现代化产业体系的规划，梳理各产业的数字化能力需求，构建分层次能力模型，识别关键能力缺口。在社会层面，引导高等院校和职业教育机构创新学科建设，加速数字化人才培养与供给，弥补数字技能短板；在企业层面，强化在职培训，提升现有人才的数字技能与素养，鼓励企业根据需求设置数字技能等级，并制定自主评价体系；在政府层面，加强政策支持力度，精准筛选扶持对象，确保数字化转型资源的有效分配与落地。

打造细分行业“小灯塔”示范。针对细分行业，创建适配中小企业的数字化转型“小灯塔”样板，通过价值验证、场景固化等方法，形成可复制、可推广的转型模式。以“小灯塔”引领中小企业加快数字化转型步伐，为实现上海新型工业化发展提供范例支持。(完)