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中新网1月10日电 10日下午，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。会上，财政部副部长廖岷介绍，根据宏观经济逆周期调控的需要，2025年财政部将提高财政赤字率，再加上我国GDP规模是不断增加的，赤字规模将有较大幅度增加。
会上，有记者提问：中央经济工作会议提出，“要实施更加积极的财政政策”。请介绍2025年财政政策有哪些安排？在加大财政政策逆周期调节力度方面还存在哪些空间？
廖岷介绍，中央经济工作会议明确提出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力。关于今年的财政政策如何体现“更加积极”，这里从这四个方面来说明“更加积极”的内涵。
第一，提高赤字率。根据宏观经济逆周期调控的需要，2025年财政部将提高财政赤字率，再加上我国GDP规模是不断增加的，赤字规模将有较大幅度增加。财政总支出会进一步扩大，逆周期调节力度也会加大，为经济持续回暖向好提供有力支撑。
第二，扩大债务规模。财政部将安排更大规模的政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。扩大超长期特别国债规模，更大力度支持“两重”项目，加力扩围实施“两新”政策。增加新增地方政府专项债券限额，扩大投向领域和用作项目资本金的范围，带动扩大有效投资，支持强基础、补弱项、促发展。发行特别国债，支持国有大行补充核心一级资本，提升这些银行服务实体经济的信贷投放能力，更可持续地支持有效需求扩大和经济结构调整。
第三，保障重点支出。大力优化财政支出结构，加强对重点领域的保障，更加注重惠民生、促消费、增后劲。在惠民生方面，将适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，推动增加居民收入。在促消费方面，财政部将充分运用财税工具，支持实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新力度，创新多元化消费场景，让消费更有温度、更加便利。在增后劲方面，财政部将支持加快发展新质生产力，加大对教育科技、乡村振兴、绿色低碳、区域重大战略等重点领域的支持，促进我国经济行稳致远。
第四，提高资金效益。财政资金分配使用更加注重目标导向、绩效导向，加快资金下达拨付进度，把宝贵的财政资金管好用好，让同样的钱花出更大的效益。财政部也会继续坚持党政机关过紧日子，反对铺张浪费，严禁建设面子工程和形象工程，将更多的资金用于重点领域和最需要的领域。同时，财政部坚持做优增量和盘活存量相结合，既要用好增量资金，也要下大力气盘活存量，切实提升财政资源的配置效率。2025年，财政部将加大财政政策与货币政策的协调力度，注重提升政策的组合效应和乘数效应，通过公共资金的运用，带动激发更多的信贷资金和社会资本投资，恢复市场信心，从而为扩大内需和助力经济平稳健康发展发挥积极作用。
廖岷强调，下一步，财政部将进一步细化完善财政政策措施，靠前抓好落实，能早则早，尽早发挥政策效果。
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2019
