原创 应急管理部：聚焦“关口前移” 提升灾害监测预警2O24新澳彩料免费资料和转移避险能力
中新网1月15日电 应急管理部15日上午举行季度例行新闻发布会。会上，应急管理部救灾司司长陈胜介绍，面对日益复杂严峻的灾害形势，应急管理部将从聚焦“体系构建”、聚焦“关口前移”、聚焦“项目牵引”等方面持续发力。
会上，有记者提问：近年来，灾害的极端性、异常性明显趋强，请问防灾减灾救灾工作的重点举措有哪些？
陈胜表示，近年来，特大暴雨、超强台风等极端天气事件多发频发，各类灾害的极端性、突发性明显增强，破坏性更大，对灾害防范应对工作带来了新的挑战、提出了更高的要求。面对日益复杂严峻的灾害形势，应急管理部将从以下几个方面持续发力。
一是聚焦“体系构建”，构建统筹高效、职责明确、各方参与的工作体系。进一步发挥国家防减救灾委牵头抓总、统筹协调、督查检查作用，推进自然灾害防治体系建设完善统与分、防与救、上与下等协同衔接机制。加快自然灾害防治责任制建设，强化自然灾害调查评估、督查检查等手段，压紧压实防灾减灾救灾责任链条。建立健全政社协同、市场参与等机制，鼓励引导企业、社会力量、金融保险行业等共同参与防灾减灾救灾工作。
二是聚焦“关口前移”，提升灾害监测预警和转移避险能力。推动加密灾害高风险区的监测站点，大力发展群测群防力量，提高短临预报预警能力，为转移避险等工作留出更多的“窗口期”，优化多灾种和重大灾害过程风险会商机制，提升灾害综合监测和数据共享共用能力。同时，进一步健全临灾预警“叫应”机制，推广“隐患点＋风险区”双控、危险区人员建档立卡、拎包就走等转移避险经验做法，加强转移后的人员管理，确保人员转得快、转得全、方向对、稳得住。
三是聚焦“项目牵引”，谋划推进自然灾害防治重点工程建设。积极争取通过“两重”项目、超长期国债等渠道，加大防灾减灾救灾投入，高质量实施自然灾害应急能力提升工程等项目，统筹提升城乡房屋和水利、公路、电力等基础设施抗灾能力。组织编制好《“十五五”国家防灾减灾救灾规划》，谋划实施一批强基础、增功能、利长远的防灾减灾救灾重点工程。
四是聚焦“短板不足”，提升重大灾害救援救灾能力。聚焦“三断”难题，实施提升应急指挥通信实战能力专项行动，大力发展航空应急力量和山岳、水域、地震等专业化救援队伍，推进力量、物资、装备前置，提升快速反应、高效救援能力。聚焦巨灾情景下的救灾资金、物资“井喷式”峰值需求，做好需求测算机制准备，建强专业化救灾队伍，保障受灾群众特别是老人、儿童、残疾人等特殊人群的灾后救助需求。
22。示范推行人才改革政策。支持自贸试验区率先落实编制岗位、科研经费、人才评价、激励保障等人才改革政策。推行以增加知识价值为导向的分配政策，探索年薪制、协议工资制和项目工资制等分配形式，鼓励通过股权、期权、分红等激励方式，调动高层次人才积极性。支持自贸试验区优化人才管理制度，更好促进人才流动。支持国有企业在职和退休专业技术人才，事业单位在职和退休专业技术人才、管理人才按规定在自贸试验区兼职兼薪、按劳取酬，支持高校、科研院所符合条件的科研人员按规定到自贸试验区创新创业。
3。坚持生态优先和低碳发展。推动重大生态环保改革举措优先在自贸试验区试点，指导支持自贸试验区开展生态文明示范创建。鼓励自贸试验区内企业开展自愿碳减排，推动符合条件的企业参与碳排放权交易。实施企业环境信息依法披露制度，探索完善环保信用评价与修复机制，推进环保信用评价制度建设。深入探索减污降碳协同增效路径，支持建设绿色低碳生态园区。拓展“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）应用场景，加强生态环境分区管控成果对生态、大气、固废等环境管理的支撑，促进产业发展绿色转型。持续提升重点领域和行业环评管理效能，发挥环评制度源头预防效力。在大气环境容量偏低的区域，涉气重点行业落实好产能等量置换要求，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染小的绿色产业结构。
9。做大做强传统优势产业。大力发展服装等吸纳就业能力强的纺织终端产业，高质量发展棉纺织业，打造国家优质棉纱生产基地，提高纺织服装产业促进就业能力。利用现有对二甲苯（PX）产能，打造炼化纺产业链条。支持自贸试验区内纺织服装和电子产品组装、鞋帽皮具、箱包等劳动密集型产业发展。提升林果、葡萄酒、乳制品等特色产品加工业标准化、规模化水平，打造特色优势品牌。支持新疆承接东部地区出口导向型特别是劳动密集型产业链转移，通过整合中亚国家初级产品、欧洲国家科技创新和高端部件制造能力，打造亚欧大陆产业链合作的重要节点，形成具有新疆特色的产业体系，提高就业吸纳能力。依托传统优势特色产业，加大中小企业特色产业集群培育力度，促进中小企业专精特新发展。
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