原创 四川省政协委员黄莉：发挥清洁能源今晚必开优势 应对欧盟绿色贸易壁垒
中新网成都1月23日电 (单鹏)“CBAM实施是把‘双刃剑’，一方面增加了部分行业的出口成本并削弱其国际竞争力，导致部分碳排放量较高的供应链上下游企业面临出局困境；另一方面则有利于发挥清洁能源优势，推动企业加快产业结构调整，努力提升绿色经济国际竞争力。”近日，四川省政协委员、四川省贸促会会长黄莉在成都参加四川省两会时表示。
CBAM是指欧盟碳边境调节机制，也被称为欧盟碳边境税或碳关税。作为新型绿色贸易壁垒，CBAM是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费，将于2026年1月1日起正式实施。目前CBAM覆盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝、氢6大类产品。
中国出口欧盟“CBAM覆盖产品”总额位居全球首位，欧盟是四川的第三大贸易伙伴。黄莉分析称，短期内CBAM对四川出口欧盟影响有限；但从长远来看，四川对欧盟出口机械及运输设备中，包含了大量钢铁及铝产品的间接出口，“如果未来欧盟将CBAM覆盖范围延伸至钢铁和铝行业的下游，将对四川出口造成重大影响。”
据了解，四川省作为中国清洁能源发展的重要省份之一，近年来在清洁能源领域取得了显著成效。数据显示，四川水电装机突破9700万千瓦、占电力总装机75%，年发电量达到3860亿千瓦时，装机容量和发电量均居全国之首；风电装机达890万千瓦，光伏发电装机达840万千瓦，风光等新能源日发电量达1.5亿千瓦时，在新型电力系统构建中作用愈发突出。
为积极应对绿色贸易壁垒，黄莉认为要进一步用好四川清洁能源优势，探索建立国际化绿电制造认证体系以及与国际市场接轨的绿电制造证明书体系，例如实施“绿色低碳型企业证书”和“国际低碳贸易证书”，为四川企业提供绿电信用“背书”。
黄莉还建议加大对企绿色低碳转型支持力度，对企业提供更大力度的政策支持和资金补助，如税收优惠、补贴和奖励措施，鼓励企业进行低碳技术的研发和创新，采用清洁能源和高效节能技术和设备，建立和完善碳排放数据收集与管理机制；支持企业申报绿色制造企业，开展工业产品绿色设计示范，参与国际碳市场交易，降低企业的碳成本。
在完善涉及欧盟碳关税企业服务方面，黄莉建议定位受欧盟碳关税影响较大的铝制品、化工、钢铁等主要生产企业，精准开展CBAM政策宣介，组织企业碳数据申报专题培训，规范指导数据填报；指导企业充分运用中国贸促会“智慧贸促欧盟碳边境调节机制评价核算系统”，开展欧盟碳关税自我评估核算和碳数据核算；联合有关部门或研究机构为企业出具欧盟碳排放和碳关税报告，供企业测算过渡期和正式征收碳关税后出口欧盟的成本，帮助企业融入全球绿色低碳供应链。(完)
3。坚持生态优先和低碳发展。推动重大生态环保改革举措优先在自贸试验区试点，指导支持自贸试验区开展生态文明示范创建。鼓励自贸试验区内企业开展自愿碳减排，推动符合条件的企业参与碳排放权交易。实施企业环境信息依法披露制度，探索完善环保信用评价与修复机制，推进环保信用评价制度建设。深入探索减污降碳协同增效路径，支持建设绿色低碳生态园区。拓展“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）应用场景，加强生态环境分区管控成果对生态、大气、固废等环境管理的支撑，促进产业发展绿色转型。持续提升重点领域和行业环评管理效能，发挥环评制度源头预防效力。在大气环境容量偏低的区域，涉气重点行业落实好产能等量置换要求，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染小的绿色产业结构。
曾刚表示，更加注重做好跨周期和逆周期调节，既需要对短期经济的波动有效的熨平，也要培育长期的新周期的增长动能。总量和结构政策要做好一个平衡，短期的逆周期和长期的跨周期二者之间要有效协同，这在未来一段时间都是一个重点。
今年1月，李希在二十届中央纪委二次全会上的工作报告中提到，今年的主要工作中，包括“围绕教育科技人才支撑、法治保障、国家安全等重点任务跟进监督，有效防范化解风险挑战。”
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