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中新网1月27日电 据“工信微报”微信公众号消息，1月14日，一年一度的春运正式拉开帷幕。1月17日工业和信息化部等相关部门联合召开保护航空和铁路无线电频率两个会议，要求各相关单位坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，全力保障航空、铁路无线电频率的正常使用，切实维护民航、铁路运输安全和人民生命财产安全。

无线电在民航、铁路的安全运行中发挥着怎样的作用？哪些行为会影响民航、铁路的无线电安全？航空迷、铁路迷需要注意什么？对于这些大众普遍关心的问题，国家无线电办公室相关专业人士进行了解读。

无线电在民航、铁路的安全运行中发挥着怎样的作用？

答：航空无线电频率主要用于飞机与地面通信，包括飞行控制、航空导航、气象数据获取等应用，一旦受到有害干扰，将直接影响飞机飞行，可能导致返航、备降和复飞，甚至造成飞机失联等严重安全事故。

铁路无线电频率主要用于铁路安全生产、网路指挥调度、列车安全行驶控制、铁路工作人员联络等，无线电频率的安全使用能够保障铁路工作人员/设备之间及时、准确进行信息传递，避免因通信不畅导致的安全事故，确保旅客和货物运输的安全。

哪些行为会影响民航、铁路无线电安全，近几年有哪些典型案例？

答：影响民航和铁路无线电安全的行为主要包括违规使用无线电发射装置、无线电屏蔽设备、无线电反制设备，私自设立非法广播电台等，特别是使用质量不合格的无线电发射设备，这些设备会严重干扰航空、铁路无线电频率的正常使用，会导致飞机地空通信受阻、飞机导航失灵，引起航班返航、备降甚至机场关闭等严重后果；会导致火车调度不畅、车次到站晚点，甚至引起火车紧急制动。近年来，社会上非法使用卫星导航无线电干扰设备的行为，已严重影响民航、铁路的安全运行。此外，还有部分对航空、铁路无线通信感兴趣的公众(“航空迷”“铁路迷”)，通过无线电自行收集民航、铁路的相关信息，对民航、铁路造成潜在安全隐患。典型案例如下：

案例一：2023年1月，某无线电管理机构接到干扰投诉，称用于指挥飞机降落的空中交通管制通信频率上有背景杂音，影响管制员与机组正常通信。经监测排查，干扰源为某单位视频系统，由于设备老化导致信号泄露，造成周边区域无线电底噪抬高，干扰民航通信。执法机构依法对其进行查处。

案例二：2024年1月，某无线电管理机构接到某空中交通管理站干扰投诉，反映机场附近GPS信号受到有害干扰，多架次航班GPS信号丢失，严重影响民航飞行安全。经监测排查，确认为机场附近一车内GPS干扰器所致。执法机构依法对其进行查处。

案例三：2024年1月，某无线电管理机构接到投诉，反映某火车站先后发生多趟列车因外界有害干扰导致重要无线链路超时，严重影响铁路运行安全。经监测排查，铁路附近某机构不当设置手机信号屏蔽设备，对铁路运行造成严重影响。执法机构依法对其进行查处。

案例四：2024年4月，某无线电管理机构接到某派出所移交的询问笔录材料。称“当事人自称‘火车迷’，自当年2月起，使用无线电台接收列车无线调度通信三十余次，用于了解火车到站情况以方便拍照记录”。经查，该无线电台未申请和办理相关设台手续。执法机构依法对其进行查处。

对航空、铁路无线通信感兴趣的公众(“航空迷”“铁路迷”)接收民航、铁路无线电信号须遵守哪些规定？

答：接收民航、铁路相关无线电信号须遵守《中华人民共和国无线电管理条例》(以下简称《条例》)，不收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号，不传播、公布或者利用无意接收的信息，不向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料。否则，将会被依法查处。

《条例》第四十一条规定，使用无线电台(站)的单位或者个人不得故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号，不得传播、公布或者利用无意接收的信息。业余无线电台只能用于相互通信、技术研究和自我训练，并在业余业务或者卫星业余业务专用频率范围内收发信号。

《条例》第五十五条规定，境外组织或者个人不得在我国境内进行电波参数测试或者电波监测。任何单位或者个人不得向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料。

《条例》第七十二条规定，违反本条例规定，故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号，传播、公布或者利用无意接收的信息的，由无线电管理机构责令改正，没收违法所得，可以并处3万元以下的罚款；造成严重后果的，吊销无线电台执照，并处3万元以上10万元以下的罚款。

《条例》第七十五条规定，违反本条例规定，境外组织或者个人在我国境内进行电波参数测试或者电波监测，或者向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料的，由无线电管理机构责令改正；拒不改正的，没收从事违法活动的设备，并处3万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，并处10万元以上30万元以下的罚款。

此外，广大业余无线电爱好者应按照所执有的业余无线电台执照规定的事项进行业务无线电通联，使用时不得通过自行更换设备操作软件将频率范围扩展到业余业务以外的其他频段(如航空、铁路无线电通信频段)。

国家对民航、铁路无线电频率有哪些特别保护规定？违反相关规定将面临哪些处罚？

答：《中华人民共和国刑法》第二百八十八条及其司法解释明确规定，“影响航天器、航空器、铁路机车、船舶专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及公共安全的无线电频率正常使用的”“非法设置、使用无线电干扰器的”，按照“扰乱无线电通讯管理秩序罪”，最高将处七年有期徒刑，并处罚金。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十八条明确规定，违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。

《条例》第六十四条和第七十三条规定，国家对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用的无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率予以特别保护。任何无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备对其产生有害干扰的，应当立即消除有害干扰。违反本条例规定，对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰的，并处20万元以上50万元以下的罚款。

公众是否可以使用无线电反制/阻断设备？

答：近年来，随着无人机广泛使用，相应的无人机无线电反制设备也不断出现，已成为干扰卫星导航系统的源头之一，直接影响民航飞行安全。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十三条规定，军队、警察以及按照国家反恐怖主义工作领导机构有关规定由公安机关授权的高风险反恐怖重点目标管理单位，可以依法配备无人驾驶航空器反制设备，在公安机关或者有关军事机关的指导监督下从严控制设置和使用；无人驾驶航空器反制设备配备、设置、使用以及授权管理办法，由国务院工业和信息化、公安、国家安全、市场监督管理部门会同国务院有关部门、有关军事机关制定；任何单位或者个人不得非法拥有、销售、使用无人驾驶航空器无线电反制设备。

此外，在火车站及铁路沿线，不得设置使用能阻断、干扰无线电信号传输的设备、设施，否则将依法予以查处。特别是对航天器、航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰的，最高将处50万元的罚款。